從飲食生活視角出發! 淺談食農教育概念架構與內涵

壹、飲食生活思想起

一、尋找記憶中的風土滋味

「鳳梨炒木耳」是故鄉餐桌上常見的佳餚，鳳梨的酸甜混合了木耳的爽脆清甜至今仍印象深刻。長大後來到臺北成家就業，卻也遠離故鄉與土地。原來媽媽娘家在雲林古坑務農，鳳梨是當地重要農業生產與經濟來源之一，盛產鳳梨時將賣相不佳的農產品入菜或醃製醬料保存，形成故鄉特色飲食生活與文化。某一天自己準備了鳳梨、木耳和雞肉等食材自己復刻了「鳳梨炒木耳」，一樣美味鮮甜爽脆，總覺得還是少了一點故鄉的風土滋味。

圖1、復刻版「鳳梨炒木耳」

二、吃飯從來不是只有自己的事

　　民以食為天，「吃飯」是人每天生活的重要大事！我們藉由飲食往內和身體連結，提供維持生命所需的熱量及機能；更藉由飲食對外連結自然環境、透過飲食與人際互動融入群體社會環境中。因此消費者每天飲食生活對於食物的消費與選擇，很大影響了個人的身體健康、社會的飲食生活文化，以及必須仰賴自然環境的農業生產活動。

三、失根的飲食生活

　　因此飲食生活與個人「飲食健康與消費」、社會「飲食生活與文化」及食物來源「農業生產與環境」息息相關，可惜緊張忙碌的現代生活型態讓人與食物、人與社會、人與環境土地的關係變得疏離陌生甚至斷裂，導致各類文明疾病的侵擾、人際互動疏離傳統飲食文化的式微及農村與社會經濟的剝離。

　　有句俗語說：「沒吃過豬肉，也看過豬走路。」現在卻是：「沒看過豬走路的比較多」。得力於高效率的農產運銷通路及多元的加工產品，我們幾乎是從冰箱或餐桌上認識食物。便利的生活卻也忽略了直接接觸與認識食材、農產品、生產者、農村社區、消費者交流互動的機會。遠離了孕育生命的土地，彷彿失了根的飲食生活，就算賺了再多錢卻也容易失去健康及自我。

貳、打開食農教育的想像

一、仰望食農教育根結人與食物、土地

　　飲食生活也是一面社會變遷的影子，如今層出不窮的文明疾病、食品安全、飲食西化糧食依賴進口、環境保護、農村經濟文化式微等問題，容易讓消費者失去對於這塊土地的認同、社會幸福感的減損。因此公民及消費者是時候採取行動，彌補社會變遷對於飲食生活造成的不良影響。

　　近年來政府及許多社會團體相當關注食農教育的發展，也將失根的飲食生活重新與土地根結的希望寄託於此，期待藉由推動食農教育，連結人與飲食消費健康、人與社會經濟文化、人與農業土地環境。然而什麼是食農教育及其內涵？大家的飲食生活經驗及理念，切入點均有所不同。本文擬以食農教育學習者的飲食生活視角，並佐以本中心與國立臺灣師範大學-人類發展與家庭學系林如萍教授產學合作，從106年起執行農委會在校園推廣食農教育之計畫經驗來進行分享。

二、食農教育概念架構

　　根據行政院農業委員會委託林如萍教授參考日本文部科學省「食育指導指南」及美國農業部「農業素養」指標之研究，並綜合本國情況及教育部12年國民教育新課綱進行梳理整合，以食農素養（Food and Agricultural Literacy）為基礎，提出食農教育概念架構及學習內容，包括「農業生產與環境」、「飲食健康與消費」、「飲食生活與文化」三個面向，對應「農業生產與安全」、「農業與環境」、「飲食與健康」、「飲食消費與生活型態」、「飲食文化」、「飲食習慣」六項主題及相關學習內容（以下稱三面六項），並透過「體驗學習」之教學策略，以期經由「實踐」提升學習者的學習興趣，並落實與日常飲食生活中。

圖2、食農教育概念架構及學習內容

資料來源：林如萍（2017）。食農教育之推展策略：學校教育實施之概念架構分析。

三、如何從產地到餐桌

　　除了食農教育三面六項概念架構外，希望能打開對於食農教育的內涵想像，食農教育所稱之「農業」，可參考農業發展條例的定義：「農業：指利用自然資源、農用資材及科技，從事農作、森林、水產、畜牧等產製銷及休閒之事業（農業發展條例第三條）」。因此農業的各種業態業別，都是食農教育所能關心的農業生產與環境。

　　另一方面農業生產跟飲食生活息息相關，飲食也是一種農業的行為，我們常說的「從產地到餐桌」口號，非只是關心產地及餐桌這兩個端點，我們可以擴大對於農業的理解範疇從生產者（農民）到整個農產運銷（註1），甚至延伸至食品產業。從產地到餐桌產製儲銷等過程循環與從業人員都值得我們理解與關心，在臺灣部分農業縣市，農業及農產運銷可是支撐了近半數以上就業人口（註2）。

　　現任農委會農糧署署長胡忠一曾在《共好食代-全方位食農教育行動*註3》乙書導讀中談到：「一粒西瓜可以餵養五十人！」…一顆西瓜從土壤改良、種苗、肥料、農藥、生產、灌溉、分級選別、運銷、市場拍賣、中盤商到零售，何止經歷五十人之手？豈止餵養五十人？每一項作物農產地到餐桌的產銷旅程，總要經歷多少人共同努力才能完成！

　　胡署長所陳述的視野觀點，亦如同《食物正義*註4》乙書所談理念，公平對待每個環節，我們才能獲得好食物！

四、培養自發、互動及共好的食農素養

　　農委會推廣食農教育，以培養學習者食農素養（Food and Agricultural Literacy）為目標。包含知識、技能和態度，強調自發、互動、共好為理念實踐於日常飲食生活，以全人教育、終身學習之理念培養學習者帶著走之能力。

• 　　「自發」施行健康飲食生活：培養飲食相關知能及選擇能力，養成良好消費觀念及飲食習慣，落實健康飲食生活。
• 　　人際「互動」與文化傳承：瞭解食物及農業活動，覺察農業與經濟、社會、環境的關聯，肯定農業之價值強化對國產農產品的支持，維護飲食與農業文化的傳承。
• 　　與環境「共好」：支持地產地消在地農業，關懷農村、自然與環境以促進農業永續。

圖3、自發、互動及共好為食農素養核心理念目標

資料來源：林如萍（2018）。食農教育之推展策略：學校教育實施之概念架構分析。

五、全民食農教育與人的生命歷程

　　食農教育的推廣對象為全民，宜從主要學習者或推廣對象飲食生活視角出發引發興趣，且人的各生命歷程有不同的循環階段，如幼兒、學齡、青年、壯年、中年及老年等 （*註5），可對應觀察與思考其生活情境與地域，個人健康飲食生活、社會飲食文化及農業環境的需求及關聯，來適切設計食農教育方式與內容，以增進學習效果。

　　地方政府可將食農教育做為施政主軸來進行跨局處整合，而以人的生命歷程來制定食農教育推廣策略是務實的做法。可先依據公共衛生或飲食生活現況調查，設定願景及改善目標，依據各階段年齡層下定對策與明確易懂的推廣指標，推廣過程更可連結地產地消與飲食文化特色，可望促進民眾飲食健康、農業發展及飲食文化傳承的三贏。

參、點亮校園食農教育

一、學校推展食農教育策略

　　為使食農教育從小扎根，農委會鼓勵各級學校教師設計教材與教案，以及規劃與執行體驗學習活動，期促進食農教育能於教育體系中深化發展。為使學校系統性推展食農教育，農委會委託林如萍教授開發「食農教育概念架構及學習內容（如前所述三面六項）」及「學校推展食農教育策略」，以食農素養（Food and Agricultural Literacy）為基礎，提出「農業生產與環境-與環境共好」、「飲食健康與消費-自發實行健康飲食生活」、「飲食生活與文化-人際互動與文化傳承」三面六項指引。作為參與學校教師參考，將食農教育融入十二年國民教育的相關學習領域（如：科技、藝術、語文、數學、社會、自然科學、綜合活動、健康與體育等），議題（如：環境教育、海洋教育、戶外教育、生命教育、能源教育、家庭教育、生涯規劃、多元文化教育等），或體驗學習活動（如：學校午餐、農業產消、飲食設計與烹調等）。期使透過各級學校之教學，提升師生及家長對於食農教育相關知能的暸解，並落實於飲食及消費行為，達成全民食農教育的政策目標。

圖4、學校推展食農教育策略

資料來源：林如萍（2018）。食農教育之推展策略：學校教育實施之概念架構分析。

二、食農教育如何在學校展開

　　學校如欲推展食農教育，可先從行政支援、課程內容、相關場域及伙伴關係等四個面向來盤整資源，舉例如下：

表1、學校推展食農教育支援盤整面向與項目

資源面向	資源盤整項目
行政支援	1. 校長、總務主任、教務主任、營養師、職員 2. 申請計畫、課程排定、軟硬體經費
課程內容	1. 參與班級、社團、辦理的時間 2. 參與教師領域或背景 3. 學習者年段及先備知識 4. 課程主軸（可抓單一農產品延伸） 5. 教材及教案主題 6. 教師研習、共同備課
相關場域	1. 教室、校田、烹飪教室、學校廚房 2. 社區、農場、休閒農場 3. 農產運銷各環節現場 4. 環境教育、戶外教育設施場所
夥伴關係	家長會或家長團體 社區發展協會、村里長 在地農民、農民團體（如產銷班、合作社、農漁會等）、農企業 在地縣市及鄉鎮之青農聯誼會 農業試驗改良場所專家 鄰近大專院校（可結合USR*註6計畫） 農業相關推廣團體或法人

三、食農教育課程與場域

　　食農教育課程或體驗活動的設計，也是要掌握學習者（也就是教學對象）、教學目標（確認學習者可以學到什麼，經由教學目標的訂定，教師蒐集教學內容編制成為教材）、教學方法及教學評量（如學習單或飲食生活態度、行為的改變）等教學基本要素，以達學習成效目標。

　　發展課程內容可參考「食農教育概念架構及學習內容（三面六項）」做為課程設計的學習地圖（Learning Map），例如農委會在學校徵求食農教育推廣計畫教材教案，引導教師以三面六項研提計畫，選定一項農作物為主軸，教案主題至少選擇二個面項（農業生產與環境為必選），及就其「學習內容」發展教學設計。

　　另相關場域中不強求學校要自行設置體驗農（牧）場，結合周遭社區、農產運銷場域及家長之資源更務實，且更易連結家庭和社區的力量一起推動。例如鄉村地區學校可與鄰近紅龍果農園互訪與交流討論，促使學生理解陽光與農作物生產之關係，思考現代化光照科技應用於農業生產力之影響，理解家鄉的紅龍果如何從產地運銷至消費者餐桌上，覺察家鄉農業的價值與驕傲，亦是很好的科展主題。

　　都會地區的學校，可引導學生思考餐桌上的食物來源，從餐桌回到產地，例如參觀市場或超市、依據零錢設計菜單、上市場買菜體驗調理製備過程等農業消費體驗。課程發展從生活情境中找內容，也引導學生思考相關食農教育議題，避免單一價值觀的傳遞。

　　關於食農教育備課教材中難免會碰觸到較專業的農業知識或操作技術，建議教師尋求周邊夥伴關係的協助加深加廣或協同教學。在資訊收集上可參考公信力較高的資訊來源且多方比對。

肆、根結守護這塊土地（結語）

　　除了「鳳梨炒木耳」外，魂牽夢縈裡還有許多讓人忍不住吞口水的風土餐桌佳餚，讓人垂涎三尺的理由從來不只是好吃，更多的是被豐盛的親情與家鄉土地所深刻包圍的美好幸福。

　　人人日進三餐，誰說與農業無關？食農教育由食為先，以農為本！從學習者的飲食生活視角出發，教育為支點，透過食物消費與身體健康、社會經濟文化做連結，最終與這塊滋養生命的土地根結並守護她，促成健康的飲食生活與豐富的生命歷程，拉近人與人、人與環境、人與健康、人與文化等之心理距離，此乃國力壯盛之百年大計，期待社會各界共同關注及響應。

 

註1：農產運銷範疇可參考農業發展條例的定義：「農產運銷：指農產品之集貨、選別、分級、包裝、儲存、冷凍 （藏） 、加工處理、檢驗、運輸及交易等各項作業。 （農業發展條例第三條）」

註2：《雲林農業產值794億 連續三年居全國之冠》大紀元2018年9月9日訊

註3：共好食代：全方位食農教育行動 作者： 財團法人農村發展基金會 出版社：遠足文化 日期：2018年5月

註4：食物正義：小農，菜市，餐廳與餐桌的未來樣貌FOOD JUSTICE：FOOD, HEALTH, AND THE ENVIRONMENT作者： Robert Gottlieb, Anupama Joshi 譯者：蘇采禾、朱道凱 出版社：早安財經 日期：2018年2月

註5 本文所提年齡分期只是舉例，如需明確各年齡層健康飲食及營養之詳細內容，請參考行政院衛生福利部國民健康署-各生命期之營養單張及手冊。

註6：大學社會責任 （University Social Responsibility,USR），可參考教育部大學社會責任推動中心

 

參考資料：

林如萍（2017、2018）。食農教育之推展策略：學校教育實施之概念架構分析

日本農林水產省（2017） 第三波食育推展基本計畫之介紹、和食育推動手冊

第三期日本大分縣大分市食育推進計畫（概要版）

食農教育教案手冊 作者：高雄市政府農業局 出版日期：2019年1月

教學原理（第二版） 作者：王財印、吳百祿、周新富 出版社：心理出版社
出版日期：2009年10月

共好食代：全方位食農教育行動 作者： 財團法人農村發展基金會 出版社：遠足文化 日期：2018年5月

食物正義：小農，菜市，餐廳與餐桌的未來樣貌FOOD JUSTICE：FOOD, HEALTH, AND THE ENVIRONMENT
作者： Robert Gottlieb, Anupama Joshi 譯者：蘇采禾、朱道凱 出版社：早安財經 日期：2018年2月

食農社會學：從生命與地方的角度出發 作者：桝潟俊子、谷口吉光、立川雅司等 譯者：蕭志強、鍾怡婷、林朝成、王偉綱  出版社：開學文化 出版日期：2016年11月